Задачи расширяются, цели прежние
Министерство среднего машиностроения было образовано в 1945 году и сначала называлось Первым Главным Управлением при Совете Министров СССР — ПГУ. Контрольно-приемочная инспекция с постоянными представителями на заводах-поставщиках была организована 15 августа 1948 года при начальнике ПГУ Б. Л. Ванникове. Первым руководителем КПИ был назначен Д. А. Игнатьев, основным направлением деятельности была приемка оборудования для ядерных промышленных реакторов. На КПИ возлагался контроль за качеством оборудования, приборов и материалов для ПГУ на заводах-изготовителях, а также за соответствием изготовления продукции техническим условиям и договорам на поставку. Вменялось в обязанность методическое руководство по приемке продукции и концентратов на предприятиях ПГУ, а также и сама техническая приемка.
Это были годы, когда слово «атомщик» еще было в новинку и настоящих специалистов в области атомной промышленности можно было по пальцам перечесть. Кадры приходилось подбирать из разных отраслей промышленности: металлургической, химической, машиностроительной, энергетической. На работу в КПИ шли с заводов, комбинатов, из стен институтских лабораторий, с должностей начальников смен и цехов, руководителей отделов и лабораторий, начальников конструкторских и технологических бюро, главных конструкторов и главных инженеров. «Кэпэишников» называли по-разному: сначала они были «инженерами-инспекторами», потом просто «инженерами», с 1979 г. снова вернули слово «инспектор», а с 1994 г. стали именовать «специалистами»; называют их еще «представителями КПИ», «уполномоченными представителями заказчика» — понятно, что суть не в этом, а в том виде деятельности, которой они заняты. А вот в этой деятельности им приходится встречаться с массой проблем, для решения которых требуются хорошие знания множества инженерных, да и не только, дисциплин.
Специалисту перейти с завода в КПИ — не просто сменить вид деятельности. Работа в представительстве КПИ кардинально меняет сам характер этой деятельности. Из исполнителя, ежедневно решающего различные, даже очень важные, технические вопросы, нужно стать инспектором, контролирующим результаты работы других, то есть специалистом, который не просто знает, как надо сделать, и умеет делать это, но который в чужой работе легко находит ошибки и просчеты, пользуясь своим опытом и интуицией. Разумеется, привитая годами потребность решать технические вопросы заставляет не ограничиваться констатацией выполнения производственниками требований проектов и НТД, заставляет думать, почему заданы те или иные требования в проекте или НТД, а это позволяет, в свою очередь, глубже вникать в предписанные технические требования.
КПИ была организована не совсем обычно: дирекция в Москве осуществляет общее руководство, а постоянные представительства на предприятиях, расположенных за тысячи километров одно от другого, осуществляют контроль за техническим состоянием производства. Для контроля, как говорится, все средства хороши: это и надзор, и периодические инспекции, и летучий контроль, и специальная техническая приемка продукции на заводах-изготовителях. КПИ возглавляется директором, на которого возложена персональная ответственность за ее деятельность, а текущее руководство осуществляют кураторы по направлениям. Представительства КПИ имеют организационную структуру, позволяющую решать все производственные задачи, поставленные перед ними.
На протяжении многих лет КПИ возглавлял Владимир Ильич Никитенко, и за это время КПИ превратилась в один из элементов системы обеспечения безопасности АЭС. Его деловые качества, энтузиазм и неиссякаемая энергия позволили в сжатые сроки проделать большую работу по становлению КПИ как самостоятельной организации.
Сегодня эксплуатирующей организацией атомных станций является АО «Концерн Росэнергоатом». Концерн несет полную ответственность за безопасность атомных станций, важным элементом которой является качество поставляемых на АС материалов и оборудования. КПИ организационно входила в состав Концерна «Росэнергоатом» и являлась одним из важнейших звеньев всей системы обеспечения качества оборудования, поставляемого для АЭС, в первую очередь — ядерного топлива.
Концерном на КПИ были возложены задачи по контролю качества изготовления оборудования, приборов, материалов, важных для безопасности основного оборудования, влияющего на надежность работы энергоблоков АЭС.
Перечень продукции, подлежащей контролю качества изготовления и специальной технической приемке КПИ на заводах-изготовителях, регламентировался «Номенклатурой оборудования и материалов для объектов атомной энергии, подлежащих приемке Контрольно-приемочной инспекцией» и «Номенклатурой оборудования, приборов, материалов и изделий, важных для безопасности АС с РУ различного типа, подлежащих контролю Контрольно-приемочной инспекцией Концерна «Росэнергоатом».
Действие «Номенклатур» распространялось на оборудование и материалы: для ОАЭ, подведомственных Минатому России; для ОАЭ, сооружаемых за рубежом уполномоченными Минатомом России организациями; изготавливаемые подведомственными Минатому России предприятиями и поставляемые за рубеж. КПИ также оказывала услуги по надзору за качеством изготовления продукции заказчиками, не входящими в систему Минатома.
Деятельность КПИ включала надзор за всеми аспектами деятельности заводов-изготовителей продукции по всему циклу ее выпуска и предусматривала выдачу удостоверения о соответствии продукции требованиям, установленным технической документацией и договорами/контрактами.
Объекты контроля, методы контроля производства, оценка способности предприятия изготовить качественное оборудование, анализ деятельности представительств КПИ и другие вопросы, касающиеся работы КПИ, осуществлялись по руководящим документам Системы менеджмента качества КПИ.
КПИ — организация уникальная во многих отношениях. Созданная как орган ведомственного контроля по обеспечению качества при изготовлении оборудования и материалов для ядерно- и радиационно опасных производств, со временем она стала важным звеном атомной промышленности страны, не дублирующим функции заводских ОТК и надзорных органов.
За свою более чем полувековую историю КПИ накопила огромный опыт по надзору за качеством изготовления и специальной технической приемке ядерного топлива, элементов активных зон для различных видов реакторов, ядерных и специальных материалов, радиоактивных веществ, изотопов, оборудования самого различного назначения. Функции КПИ за это время постоянно расширялись. Зародившись как важный элемент оборонного комплекса, она оказалась востребована развивающейся атомной промышленностью. Семидесятые годы характеризуются интенсивным развитием отраслей промышленности, занятых изготовлением оборудования для АЭС. Идет интенсивное освоение атомной энергетики в системе Минэнерго СССР, что означало конец монополии Минсредмаша в области использования атомной энергии.
Для решения потребностей энергетики в оборудовании АС Правительством СССР было организовано Министерство энергетического машиностроения (МЭМ). На предприятиях МЭМ приступили к освоению и изготовлению головных образцов серийных блоков АЭС с реактором ВВЭР-440 и ВВЭР-1000.
Поскольку требования к оборудованию для АЭС отличаются от требований к оборудованию для традиционной тепловой энергетики, а опыт по обеспечению качества изготовления оборудования для АЭС имелся в то время, в основном, в системе Минсредмаша, одним из звеньев которого являлась КПИ, то, соответственно, на КПИ возлагались дополнительные задачи по контролю за изготовлением оборудования не только для внутриведомственных нужд, но и для отраслей, которые начинали осваивать производство оборудования для АЭС, вводимых в системе Минэнерго СССР, и для АЭС, строящихся Советским Союзом за рубежом.
На КПИ в 1973 году возлагался контроль за качеством изготовления оборудования для работы с ядерным топливом на предприятиях Минэнергомаша, Минхиммаша, Минсредмаша, Минэнерго, Минэлектротехпрома и других министерств и ведомств. Также на КПИ была возложена задача организации контроля за обеспечением качества на предприятиях стран — членов СЭВ, изготавливающих основное оборудование серийных блоков АЭС с реакторами ВВЭР-440, ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (в Чехословакии — реакторного оборудования и парогенераторов, в Венгрии — перегрузочной машины, в Югославии — барабанов сепараторов для РБМК-1000, а также различные виды теплообменного, механического, электронного и электротехнического оборудования в Польше, ГДР, Болгарии, Румынии). КПИ успешно справилась с поставленными задачами.
В 1983-1984 гг. в связи с образованием Государственного комитета по безопасности в атомной энергетике (Госатомнадзор России) большая часть представительств КПИ на предприятиях СССР и все представительства в странах — членах СЭВ перешли под юрисдикцию этого комитета вместе со штатными работниками.
За КПИ снова остались задачи (кстати, самые ответственные и трудные), решаемые в интересах Минсредмаша, а затем и Минатома России. КПИ сумела сохранить свой основной кадровый состав, который брал на себя решение стоящих перед ней задач и так же эффективно их решал.
В 1993 г. был издан приказ Министра о передаче КПИ в Концерн «Росэнергоатом», а через два года было создано государственное унитарное предприятие «Контрольно-приемочная инспекция» Концерна «Росэнергоатом».
В 1986 году, в самом разгаре перестройки, ускорения и гласности, в дополнение к известному приказу № 540 о введении Госприемки был издан приказ по МСМ и Госкомитету СССР по стандартам о приемке продукции для Министерства среднего машиностроения. В преамбуле приказа отмечались опыт и достигнутый КПИ уровень обеспечения качества продукции, тесная связь КПИ с предприятиями, эксплуатирующими принимаемое ею специальное оборудование и комплектующие изделия, специфичность этого оборудования, а далее следовало, что впредь фактически государственной приемкой будет заниматься КПИ. Вряд ли были подобные приказы во множестве других министерств Совмина, что говорит о громадном авторитете не только самого Минсредмаша, но и КПИ.
Новосибирское представительство КПИ было организовано в 1971 году на заводе «Сибакадеммонтаж». Решением 4ГУ МСМ производство баллонов Б-3 (емкостей объемом 2,5 м3) для собственных нужд Министерства было передано из Электростали в Новосибирск на завод «Сибакадеммонтаж» (ныне ОАО «Промстальконструкция»). По техническим условиям баллоны должны проходить специальную техническую приемку КПИ. По рекомендации руководства завода ее стал осуществлять я - начальник технологического бюро завода.
Одновременно с производством емкостного оборудования на заводе «Сибакадеммонтаж» шло освоение производства уникальных трубопроводов для первого контура атомной электростанции на быстрых нейтронах БН-350 в г. Шевченко. По решению Министерства контроль качества изготовления этих трубопроводов было также поручено вести КПИ. В состав представительства был принят работник завода А. В. Рубцов.
Дальнейшее развитие в СССР атомной энергетики и принятое Правительством решение о строительстве Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС) позволило заводу «Сибакадеммонтаж» приступить к изготовлению нержавеющих трубопроводов разных диаметров для ЛАЭС, также под контролем КПИ. Возросшие объемы производства позволили принять в состав КПИ еще одного работника завода, Е. Н. Соколова.
В 1975 году начальник КПИ Г. И. Коровин поручил мне организовать на НЗХК контроль качества изготовления и приемку ответственных изделий в 5-м цехе на основе алюминиевых сплавов для нужд Министерства. Новое производство, повышенные требования к изделиям, сжатые сроки изготовления (связанные с пуском объекта), освоение производства и сразу — выпуск готовой продукции, 100% брак в конце месяца, когда, по двое суток не выходя из цеха, приходилось заниматься приемкой в присутствии начальника ОТК завода Г. А. Сусликова, начальника ПТО В. Ф. Кириндаса, начальника цеха В. В. Ягунова и другого производственного персонала. Но в результате задание Министерства по выпуску новых изделий было выполнено. Взаимоотношения с руководством НЗХК и коллективом цеха сложились на основе полного понимания ответственности завода и КПИ за качество выпускаемой продукции. В состав представительства был принят работник НЗХК Е. Н. Курашов.
Развитие атомной энергетики в СССР и за рубежом с реакторами ВВЭР-1000 и РБМК-1000 позволило НЗХК в 1979 г. приступить к освоению и выпуску ТВС для ректоров ВВЭР-1000. По техническим условиям ТВС ВВЭР-1000 подлежат специальной технической приемке КПИ. Грандиозные планы строительства АЭС с реакторами ВВЭР-1000 в СССР и за рубежом определили и новый состав представительства КПИ. В состав представительства вошли новые работники НЗХК: В. Ф. Смирнов, В. А. Христофоров, В. С. Дробышевский, Н. А. Аюбов, В. В. Ягунов, Ю. П. Симкин. Состав представительства увеличился до 10 человек. Возглавил небольшой, но дружный коллектив районный инженер КПИ В. Ф. Смирнов.
На заводе «Сибэлектротяжмаш» представительству было поручено организовать контроль качества изготовления и приемку асинхронных вертикальных электродвигателей для привода главных циркуляционных насосов на АЭС с реакторами ВВЭР-1000. В состав представительства был принят работник этого завода А. Ф. Захаров.
Падение общего промышленного производства в СССР в середине 80-х годов отразилось и на планах развития атомной энергетики. Прекратилось строительство АЭС, а следовательно, и производство ТВС для реакторов ВВЭР-1000, которые должны были составить основу ядерной энергетики страны. Из состава представительства выбыли Н. А. Аюбов, В. С. Дробышевский, Ю. П. Симкин, а затем и В. Ф. Смирнов. Вместо вышедшего на пенсию районного инженера КПИ В. Ф. Смирнова руководителем представительства был назначен заместитель начальника ОТК НЗХК Е. М. Ширшиков. Представительство теперь насчитывало 6 человек.
В этих сложных обстоятельствах, когда объемы промышленного производства резко «ухнули» вниз, когда многие промышленные предприятия закрылись, маленькому коллективу КПИ также пришлось несладко. Руководство организации во главе с В. И. Никитенко нашло новые формы сотрудничества с предприятиями Минатома РФ на договорных условиях и стало предлагать свои услуги по контролю качества изготовления продукции для работающих АЭС и нужд Минатома. Принятие Устава КПИ и регистрация ГУП КПИ Концерна «Росэнергоатом» открыли другие возможности по упрочнению и развитию связей КПИ и с зарубежными АЭС. Разработанная Система менеджмента качества КПИ, получение сертификата Госстандарта России на ее соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001, а также сертификата Французской ассоциации обеспечения качества (AFAQ) на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 9001-94 еще более повысили авторитет КПИ.