Дергунов Юрий Степанович

С историческим опытом — в новую реальность

В 70-лет­ней исто­рии и дея­тель­но­сти КПИ, создан­ной в 1948 году для осуществ­ле­ния кон­троля каче­ства мате­ри­а­лов и про­дукции для ядер­ной (атом­ной) отрасли, было много слав­ных дел и сверше­ний. Уча­стие в атом­ном про­екте, в созда­нии промыш­лен­ного про­из­вод­ства ядер­ного топ­лива для иссле­до­ва­тельских и энерге­ти­че­ских реак­то­ров были этапами ста­нов­ле­ния и раз­ви­тия КПИ вме­сте во всей атом­ной отрас­лью.

Пред­ста­ви­тельствам КПИ, осуществ­ляющим кон­троль каче­ства (при­емку) раз­лич­ных видов про­дукции на предпри­я­тиях Мини­стер­ства сред­него маши­но­стро­е­ния и ряда других, были даны большие пол­номо­чия и права.

В период бур­ного раз­ви­тия атом­ной энерге­тики СССР, стро­и­тельства большого коли­че­ства атом­ных станций встал вопрос о строгом соблю­де­нии на заво­дах-изго­то­ви­те­лях, про­из­во­дящих ядер­ную про­дукцию, норма­тив­ной, кон­струк­тор­ской и тех­но­логи­че­ской докумен­тации. И эта задача, в том числе, была воз­ложена на работ­ни­ков пред­ста­ви­тельств КПИ. 

Система финан­си­ро­ва­ния КПИ и ее сотруд­ни­ков в рам­ках Мини­стер­ства сред­него маши­но­стро­е­ния поз­во­ляла обес­пе­чи­вать их неза­ви­симую и принци­пи­аль­ную позицию при осуществ­ле­нии кон­троля каче­ства (при­емки) важ­нейших видов про­дукции. Система дея­тель­но­сти КПИ про­должала рабо­тать, совершен­ство­ваться и в целом при­но­сить суще­ствен­ную пользу в обес­пе­че­нии без­опас­ной и эффек­тив­ной работы атом­ной энерге­тики.

Но в начале 90-х годов XX века, после рас­пада СССР, реально встал вопрос о даль­нейшем суще­ство­ва­нии КПИ. На совеща­нии у заме­сти­теля Мини­стра сред­него маши­но­стро­е­ния (Его­рова), куда были при­глашены руко­во­ди­тели КПИ, руко­во­ди­тели пред­ста­ви­тельств, была дана высо­кая оценка всей преды­дущей дея­тель­но­сти КПИ и ее вклада в атом­ную отрасль. Но вме­сте с тем было заяв­лено, что возмож­ность даль­нейшего финан­си­ро­ва­ния КПИ со сто­роны Мини­стер­ства сред­него маши­но­стро­е­ния отсут­ствует. Это озна­чало, что даль­нейшее суще­ство­ва­ние КПИ было возможно только за счет поиска соб­ствен­ных ресур­сов, поиска заказ­чи­ков услуг КПИ. Это была совершенно новая ситу­ация при отсут­ствии опыта работы в новых усло­виях. Помощь со сто­роны Мини­стер­ства сред­него маши­но­стро­е­ния по выходу из сложившейся ситу­ации прак­ти­че­ски отсут­ство­вала, при­хо­ди­лось рас­счи­ты­вать только на свои силы.

Основ­ную роль по выходу из кри­зис­ной ситу­ации взял на себя дирек­тор КПИ В. И. Ники­тенко. Была раз­ра­бо­тана стра­тегия и после­до­ва­тель­ность действий, про­ана­ли­зи­ро­ваны предпо­чте­ния от пред­ста­ви­тельств КПИ. Решили рабо­тать по двум основ­ным направ­ле­ниям: пер­вое — пред­ложить свои услуги по кон­тролю каче­ства ядер­ного топ­лива его рос­сийскому потре­би­телю в лице Концерна «Росэнерго­атом», вто­рое — осуще­ствить вза­и­мо­действие с зару­беж­ными потре­би­те­лями ядер­ного топ­лива.

Начи­ная с 1994 года раз­ра­бо­тан­ный план стал действо­вать. В отноше­нии Концерна «Росэнерго­атом» была достиг­нута дого­во­рен­ность о вхож­де­нии КПИ в его состав. КПИ стала назы­ваться КПИ Концерна «Росэнерго­атом». Это в какой-то степени поз­во­лило частично решить неко­то­рые финан­со­вые вопросы для осуществ­ле­ния дея­тель­но­сти КПИ. В даль­нейшем КПИ Концерна «Росэнерго­атом» была пре­об­ра­зо­вана в ФГУП «КПИ» и про­должала сотруд­ни­чать с Концер­ном «Росэнерго­атом» на нормаль­ных дого­вор­ных осно­ва­ниях, что суще­ственно улучшило финан­си­ро­ва­ние дея­тель­но­сти пред­ста­ви­тельств КПИ. 

Более слож­ная задача сто­яла по орга­ни­за­ции вза­и­мо­действия с зару­беж­ными потре­би­те­лями ядер­ного топ­лива. Дея­тель­ность КПИ на заво­дах по про­из­вод­ству ядер­ного топ­лива и его компо­нен­тов не была известна. Потре­би­тели также не понимали, зачем им нужно заклю­чать кон­тракт с КПИ и тра­тить допол­ни­тель­ные финан­со­вые сред­ства еще на один кон­троль каче­ства, если у них действуют кон­тракт­ные вза­имо­от­ноше­ния с поставщи­ком ядер­ного топ­лива (Концер­ном «ТВЭЛ»), кото­рый должен без­условно и четко под­твер­ждать соблю­де­ние уста­нов­лен­ных тре­бо­ва­ний к каче­ству ядер­ного топ­лива. Зару­беж­ные потре­би­тели не пред­став­ляли, какие пре­имуще­ства они полу­чат во вза­и­мо­действии с КПИ при кон­троле каче­ства и тех­но­логии изго­тов­ле­ния ядер­ного топ­лива, так как они сами осуществ­ляли регу­ляр­ные аудиты дея­тель­но­сти заво­дов-изго­то­ви­те­лей. Их также инте­ре­со­вало нали­чие и соот­вет­ствие системы каче­ства КПИ европе­йским и меж­ду­на­род­ным стан­дар­там.

Ана­логич­ные вопросы зада­вали прак­ти­че­ски все зару­беж­ные потре­би­тели ядер­ного топ­лива. И на них надо было давать подроб­ные и исчерпы­вающие ответы. Для этого про­во­ди­лась целе­направ­лен­ная работа по информи­ро­ва­нию пред­ста­ви­те­лей зару­беж­ных потре­би­те­лей об осо­бен­но­стях и принци­пах работы КПИ и ее пред­ста­ви­тельств на заво­дах-изго­то­ви­те­лях, гото­ви­лась необ­хо­димая докумен­тация, достига­лись дого­во­рен­но­сти о про­ве­де­нии перего­во­ров и ауди­тов, осуществ­ля­лась подго­товка про­ек­тов кон­тракт­ных докумен­тов.

Так как основ­ным изго­то­ви­те­лем ядер­ного топ­лива для зару­беж­ных АЭС был Маши­но­стро­и­тель­ный завод, то к веде­нию перего­вор­ного процесса дирекцией с самого начала было под­клю­чено Элек­тро­стальское пред­ста­ви­тельство КПИ, кото­рое осуществ­ляло на этом предпри­я­тии кон­троль каче­ства ядер­ного топ­лива и его компо­нен­тов.

Пер­выми (в 1994 году) пред­ста­ви­те­лями, с кем уда­лось дого­во­риться о встрече и перего­во­рах, были спе­ци­а­ли­сты АЭС «Пакш» (Венгрия). От КПИ в перего­во­рах участ­во­вали дирек­тор КПИ В. И. Ники­тенко и я как руко­во­ди­тель Элек­тро­стальского пред­ста­ви­тельства. Встреча про­хо­дила на АЭС «Пакш».

В ходе этих перего­во­ров венгер­ским спе­ци­а­ли­стам были даны обсто­я­тель­ные ответы на все инте­ре­сующие их вопросы, пред­став­лена необ­хо­димая докумен­тация, а также про­ект кон­тракта. Были обго­во­рены финан­со­вые сто­роны вза­имо­вы­год­ного сотруд­ни­че­ства, формы отче­тов КПИ на предпри­я­тиях-изго­то­ви­те­лях, пере­чень допол­ни­тель­ной информации, пред­став­ляющей инте­рес для АЭС «Пакш», и многое другое.

Непремен­ным усло­вием до заклю­че­ния кон­тракта было уча­стие КПИ в тен­дере наряду с другими орга­ни­за­ци­ями. КПИ выиг­рала этот тен­дер.

В итоге после дли­тель­ного озна­ком­ле­ния венгер­ских спе­ци­а­ли­стов с дея­тель­но­стью пред­ста­ви­тельств КПИ, про­ве­де­ния аудита системы менедж­мента каче­ства было при­нято реше­ние о полез­но­сти сотруд­ни­че­ства. После подпи­са­ния кон­тракта КПИ и АЭС «Пакш» венгер­ские спе­ци­а­ли­сты стали регу­лярно полу­чать подроб­нейшие све­де­ния о результа­тах кон­троля изго­тов­ле­ния ядер­ного топ­лива и его каче­ства, об обна­ружен­ных при кон­троле несо­от­вет­ствиях и при­ня­тии изго­то­ви­те­лями кор­рек­ти­рующих действий по их устра­не­нию. О заклю­че­нии кон­тракт­ных вза­имо­от­ноше­ний с КПИ и выборе ее своим пред­ста­ви­те­лем венгер­ские спе­ци­а­ли­сты уве­домили поставщика (Концерн «ТВЭЛ») и изго­то­ви­те­лей ядер­ного топ­лива и его компо­нен­тов («МСЗ», «ЧМЗ», «НЗХК» и др).

Для осуществ­ле­ния своей дея­тель­но­сти КПИ полу­чила от АЭС «Пакш» лицен­зию на работу по кон­тролю каче­ства и тех­но­логии изго­тов­ле­ния ядер­ного топ­лива и его компо­нен­тов. Заклю­че­ние кон­тракта на ока­за­ние услуг между КПИ и АЭС «Пакш» под­твер­дило то, что КПИ обла­дает необ­хо­димыми ресур­сами на европе­йском уровне. Это была пер­вая победа, кото­рая все­лила уве­рен­ность в пра­виль­но­сти выбран­ного пути.

По ана­логии с заклю­че­нием кон­тракта на ока­за­ние услуг КПИ для АЭС «Пакш», так же непро­сто про­хо­дило подпи­са­ние кон­трак­тов с другими зару­беж­ными потре­би­те­лями ядер­ного топ­лива, в том числе ЧЭЗ а.с. (Чехия), «ФОР­ТУМ» (Фин­лян­дия), АЭС «Коз­ло­дуй» (Болга­рия), АЭС «Игна­лина» (Литва), Сло­вен­ске Элек­трарне (Сло­ва­кия) и рядом других.

В результате большой про­ве­ден­ной работы дирекции и пред­ста­ви­тельств КПИ были подпи­саны кон­тракты на ока­за­ние услуг КПИ прак­ти­че­ски со всеми зару­беж­ными потре­би­те­лями ядер­ного топ­лива, про­из­во­димого в Рос­сии. И это было достиг­нуто в тен­дер­ном сорев­но­ва­нии с такой мощ­ной орга­ни­за­цией, как «Союзэкс­пер­тиза», и поз­во­лило оттес­нить ее с рынка услуг.

Успеш­ное и вза­имо­вы­год­ное сотруд­ни­че­ство с зару­беж­ными потре­би­те­лями услуг про­должа­ется уже более 20 лет.

Еще одной важ­нейшей зада­чей по вза­и­мо­действию с рос­сийскими и зару­беж­ными потре­би­те­лями услуг КПИ явля­лась посто­ян­ная работа по совершен­ство­ва­нию системы менедж­мента каче­ства КПИ и ее докумен­тов на соот­вет­ствие их рос­сийским и меж­ду­на­род­ным стан­дар­там. Помощь в работе по модер­ни­за­ции системы менедж­мента каче­ства КПИ на соот­вет­ствие новым тре­бо­ва­ниям ока­зала фран­цуз­ская орга­ни­за­ция EDF. EDF про­вела обу­че­ние пер­со­нала КПИ, демон­стри­ро­вала прак­ти­че­ское при­ме­не­ние системы менедж­мента каче­ства пред­ста­ви­те­лями EDF на предпри­я­тиях, про­из­во­дящих про­дукцию для объек­тов исполь­зо­ва­ния атом­ной энергии. Спе­ци­а­ли­сты EDF помогли создать ряд новых осно­вопо­лагающих докумен­тов системы менедж­мента каче­ства КПИ в соот­вет­ствии с современ­ными тре­бо­ва­ни­ями. Со сто­роны EDF была про­ве­дена целая серия ауди­тов по осво­е­нию и пра­виль­ному при­ме­не­нию дирекцией и пред­ста­ви­тельствами КПИ вновь раз­ра­бо­тан­ных докумен­тов. По итогам про­ве­ден­ных ауди­тов EDF сер­тифици­ро­вала систему менедж­мента каче­ства КПИ. Сотруд­ни­че­ство с EDF при­несло КПИ реаль­ные результаты.